十年磨一剑，中国农业的整体发展逐渐的发生着变化。一系列的补贴、优惠政策推动着中国农村向前走。由于历史原因，咱们的农业发展起步有些晚，走的也很慢，配套的制度体系也没有完全的跟上发展的步伐。

从2013年以来，与农民、农业、农村相关的系列惠农利农的政策在一步一步的改进和完善。在经过长达三年的调研、总结、实践后，2017年终于迎来了《农业专业合作社法》修订草案的审议。爱农帮APP为了让广大的农民朋友能够更加容易的理解、阅读相关内容，进行了一个初步的解读。

首先，了解一下十年间农业合作社发展的总体情况。

基于以上整体的发展态势，一些问题弊病也随之而来。以下是委员们提出的主要问题，以及协商后的解决意见：

问题一：专业合作社存在管理不民主、财务制度不健全等问题

解读：将会形成更为明确的合作社整体关系架构体系，有利于更好的理清法律层面的权责、利益关系。对于合作社的农民而言，从某种程度上可以避开人情因素掺杂于利益之中，实现有法可依，依法办事。

问题二：甚至出现许多“空壳社”“挂牌社”“家庭社”，影响和制约了合作社的健康发展

解读：倒逼合作社进行经营活动，进一步规范合作社努力去发展，有利于提升合作社整体的质量。在把关环节形成的态度是“欢迎干实事，杜绝投机倒把”。这对于想要通过合作社发家致富的农民来说将具有更大的发展优势，国家后期也会给予更多的政策倾斜。

问题三：同类合作社具有名额限制，而且具体的经营业务内容不够清晰明确

解读：取消同类合作社的限制，对于合作社本身的发展将会提供更大的发展平台，以前可能由于为了避免竞争，限制了同类合作社的名额，许多合作社不能具体结合合作社所在地的特点进行因地制宜的发展；或者，合作社本身的发展被条条框框限制的太多，无法进行多元化发展，更好的与市场发展相结合。

农业合作社的农民将会有更多的个体发展空间，有能力，有想法就可以得到更好的发展机会，做大做强合作社。

问题四：信用社之间无法进行资金的合作、联通

解读：允许农民专业合作社内部开展信用合作，有利于合作社之间互相合作发展，提升合作社发展的整体实力，具有链条性。同时，也为有想法、有能力做到、做强的合作社解决了资金方面的一些问题，打通合作社之间的联通关系。但是，同时有合作就有风险，一句话：资金合作有风险，投放农民需谨慎。